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栾城区档案局
2018年08月07日??

栾城县档案局基本情况?


一、基本情况
栾城县档案局是主管全县档案事业的职能部门,隶属县政府领导,业务上受上级档案行政管理部门领导,现有干部职工9人,局长李文才,内部机构设:办公室、业务指导股、管理股(档案馆)。
主要职能:制定全县档案事业发展规划,对全县档案工作依法进行组织协调,统一制度,督查指导;组织开展档案教育培训,科研工作;负责接收、征集和管理全县机关、团体、企事业单位需要永久或长期保存的档案;编辑出版档案史料,开展档案利用工作;完成县委、县政府交办的有关事项。
二、档案馆工作
档案馆是保管全县档案资料的基础,是档案信息服务中心。馆址租住县政府招待所10间客房,馆藏档案2.6万卷,图书资料4000余册。年提供利用500余人次,2000多卷次。1998年积极开展了档案目标管理认定工作,经过近一年的工作,顺利通过省市档案工作目标管理考核验收,达到省三级档案馆标准。现正向省二级档案馆目标迈进,如馆库建设达标,硬件建设到位,年内可望通过省二级档案馆目标管理认定。
三、档案业务指导工作
(一)机关档案工作
1、完成全县年度立卷指导任务,年度立卷1350卷,合格率98%,
2、积极开展机关档案工作目标管理考评工作,目前共有42家单位通过了目标考评。其中国家二级3家,省一级11家,省二级6家,省三级22家,占全县机关单位的60%,8个乡镇档案全部达到“四有一能”标准。(有领导、有制度、有库房、有七防设施)能指导村级档案工作。
(二)农业农村档案工作
1、近年来,按照市局工作安排,我县积极开展农村建档工作,目前农村建档率达到80%以上,比较规范的村达到25%。
2、完成县、乡、村三级农业科技信息网络建档试点工作。
3、信用档案试点工作,根据市委办公厅、市政府办公厅通知精神,对我县信用档案情况进行了调查摸底,并确立县工商银行、经贸局为两个试点单位,目前试点正在进行试点成功后将在全县逐步推广。
随着农业农村档案的建立和不断完美,档案工作对维护社会稳定、促进农村经济发展,发挥了一定作用。
四、企业档案工作
随着经济体制企业改制的不断深化,企业经营机制,产权归属都发生很大变化,计划经济体制下的企业档案工作模式,已不适应现代企业制度下的档案工作的要求,因此,企业档案工作还没有一套成熟的管理模式。我县企业档案工作正在探索试点阶段,从去年开始,县档案局在栾城县医药化工厂,华泰药业有限公司抓了企业档案管理试点工作,目前试点工作还没有结束,试点成功后将在全县各企业推行。
五、重点建设项目档案工作
重点项目建设档案工作,对于当前和今后县域经济发展具有重要的参考使用价值,为保证重点建设项目档案顺利完善归档,提高重点项目工程建设主管部门和建设单位的档案意识和档案法制观念,从根本上解决重建设、轻管理、忽视项目工程档案归档的问题,县政府在2001年颁发了《关于依法加强重点建设项目档案管理工作的通知》(栾政办[2001]21号),今年,县档案局与县计划局又联合发文,对2001年和2002年度重点建设项目的档案管理提出新的要求,同时建立健全重点项目工程制度,加强项目档案检查验收工作,明确重点项目工程竣工验收前,必须通过县档案局组织的项目档案单项验收。2001年至今,我县竣工验收的重点项目工程,都执行了这一规定,收到了较好效果,既保证了重点项目工程档案的齐全完整,系统准确,又提高了项目单位的档案意识,重点项目工程档案工作步入良性发展轨道。
馆藏构成:
第一部分:文书档案。这是馆藏档案的主体,占档案总数的90%以上,包括:革命历史档案(1946—1949),这部分档案反映了人民群众在中国共产党领导下,积极参军支前,除奸清霸,搞土改闹翻身,求解放,建立人民政权的艰苦斗争历史。由于战乱,加之当时保管条件等原因,保存下来的档案材料已经不多,只有56卷,是十分珍贵的档案材料。
第二部分:现行档案(1950至今)
档案内容涉及中共中央、国务院、华北局、中共河北省委、省政府、中共石家庄市委、市政府、中共石家庄地委、地行署及有关上级主管部门,中共栾城县委、县政府(人委)及有关部门、室、委、办、局、人民公社、乡(镇)形成的关于党政会议、组织、纪检、宣传、统战、外事、信访、档案保密、机构编制、劳动人事、计划生育、政法民政、群团、武装、文教卫生、计划统计、财政金融、农村水利、工业、交通、邮电、地震等方面的条例、规定、指示、命令、决议、办法、通知、总结、报告、计划安排、报表等。
建国以来历次重大政治运动有:清匪反霸、民主改革、镇压反革命、肃反审干、抗美援朝、三反五反、一化三改、整风反右、人民公社、大跃进、整风整社、社会主义教育(四清)、文化大革命、半批改、清理阶级队伍(一打三反)、知识青年上山下乡、批林整风、工业学大庆、农业学大寨等方面形成的档案材料。
第三部分:声像实物档案
声像档案有国家主席刘少奇、李先念、中共中央政治局委员乌兰夫、中科院副院长李昌、国家农牧渔业部副部长何康等国家领导人,省市领导来栾视察的照片;以及赞比亚民族独立党总书记祖鲁等外宾来栾参观访问的照片。有反映栾城工农业生产、建筑方面照片,有栾城县领导出席国务院召开会议和国家领导全景留念照片等,共计220张。
实物档案有更换的戳记印模公章532枚。
第四部分:图书资料
本馆馆藏资料450种1599册,资料的来源分为购买、征集和本县编写,有内部文件资料、图书、报刊、杂志、史志等。
以上馆藏档案资料真实地记载和反映了全县人民在中国共产党的领导下进行社会主义建设事业的历史面貌,是不可再生的第一手材料,是党和国家的宝贵财富,它不仅过去、现在为党的中心工作和社会各方面利用发挥了不可替代的作用,并取得了明显的社会效益和经济效益,而且会为今后的改革开放、经济建设、编史修志、工作查考、历史研究等项工作提供档案信息,将继续起着凭证和参考作用。
(五)馆藏档案全宗划分与分类、编目、排列
本馆档案全宗划分分别按四个历史阶段,采取不同的分类方法,即:
一、建国前(1946—1949年)的革命历史档案为1号全宗。采取年代—问题(工作性质)分类法,分为14个大类,类与之间都有固定的顺序,按年代编大流水号。
二、建国初期阶段(1950年—1966年),这一时期的档案共划分2个全宗,即县委全宗和政府全宗,分别是2号和3号全宗。采取年代—组织机构结合问题分类法,就是能按组织机构分清的文件材料放入相关的机构内组卷。不易辨别形文单位的文件,根据文件内容放入类似和相近的类别组卷。县委和政府全宗档案的编目,分别编制2本案卷目录,即:1号目录为永久卷,2号目录为长期卷。统一全宗内。统一保存期限的案卷,在固定类目顺序的基础上,逐年大流水编制案卷号,以固定排列顺序。
三、“文革”:(1967—1977年)档案为4号全宗。“文革”档案是在无产阶级文化大革命这一特定历史条件下产生的。由于“文革”初期,时局比较混乱,各办事机构处于瘫痪状态。实行一元化领导,各级都成立了革命委员会,县委解体(踢开县委闹革命,1973年恢复中共栾城县委),而且机构变动频繁,职能混杂,隶属关系模糊,全宗划分不好确定,所以把这一时期的档案划为一个单独全宗。其分类编目方法突出了年代—问题分类法。案卷编目排列是1号目录县革委永久卷(1967年—1979年)大流水编号排列。2号目录县革委长期卷(1967年—1979年)大流水编号排列。3号目录县委永久卷(1973年—1979年)大流水编号排列。4号目录县委长期卷(1973年-1979年)大流水编号排队。
四、1980年以后全宗划分,除县委办、政府办分别延用2号3号全宗外,其他各部、室、委、办、局,都安排了固定的全宗号,从5号全宗开始往下排,现已排至122号全宗,其中馆藏77个全宗。5号以后全宗的案卷有两种分类方法。一是立档单位规模大、职能、内部机构相对稳定而且形成的文件材料多的单位采用年代—组织机构分类法;二是立档单位规模小、人员少,内部机构简单,分工不明确,形成的文件材料少的单位,不便按组织机构分类的采用年代—问题分类法。无论采取那种分类法,其编目、案卷排列是一致的。